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    • 市監總局公布首批“鐵拳”案例 打擊醫療美容領域虛假宣傳等
    • 2022年04月15日來源:澎湃新聞

    提要:市監總局表示,今年以來,各級市場監管部門聚焦民生領域群眾反映強烈、社會輿論關注的突出問題,重拳出擊,查辦了一批與群眾緊密相關、性質惡劣的違法案件。

    4月14日,國家市場監督管理總局(以下簡稱“市監總局”)召開“2022民生領域案件查辦‘鐵拳’行動”專題新聞發布會。澎湃新聞記者獲悉,會上公布首批2022“鐵拳”行動案例,共計8件,包括博康藥業、東海長城石化、艾美醫療等知名企業被點名。

    市監總局表示,今年以來,各級市場監管部門聚焦民生領域群眾反映強烈、社會輿論關注的突出問題,重拳出擊,查辦了一批與群眾緊密相關、性質惡劣的違法案件。

    在當天召開的“2022民生領域案件查辦‘鐵拳’行動”專題新聞發布會上,市場監管總局執法稽查局局長燕軍表示,2021年,各級市場監管部門將民生領域案件查辦作為“我為群眾辦實事”的重要內容,各地共查辦食品非法添加、銷售藥殘超標的畜水產品、“偷工減料”鋼筋線纜、劣質兒童玩具、中介機構“亂收費”、翻新“黑氣瓶”、農村市場“山寨”酒水飲料、“神醫”“神藥”虛假廣告等8類違法案件9.44萬件,移送公安機關1935件。

    從案件情況看,食品安全類違法案件5.22萬件,約占55%,“山寨”酒水飲料、節令食品案件2.59萬件,約占27%。

    談到今年“鐵拳”行動的案件查辦重點,燕軍表示,根據2月18日市監總局印發的《2022民生領域案件查辦“鐵拳”行動方案》,明確了今年重點查處的8類違法行為,分別是:食用油摻雜摻假,聲稱減肥、壯陽等食品非法添加,油品質量違法和加油站計量作弊,“神醫”“神藥”等虛假違法廣告,醫療美容領域虛假宣傳,翻新“黑氣瓶”和劣質燃氣具,超期未檢電梯,面向未成年人開展“無底線營銷”。

    查處醫療美容領域虛假宣傳行為是此次“鐵拳”行動的重點之一。

    市場監管總局價監競爭局一級巡視員楊洪豐介紹,針對目前醫美行業存在的突出問題,本次“鐵拳”行動中,市場監管部門將重點查處以下九類違法行為:一是醫療美容機構提供的醫療服務,與通過店堂、微信公眾號、網站等發布有關美容效果承諾不一致的行為。二是通過虛構、夸大醫生資歷、醫療機構資質榮譽等方式作虛假或者引入誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者或相關公眾的行為。三是通過虛假案例、虛構診療前后對比圖等方式,對醫療美容效果或產品功效作虛假、夸大宣傳,欺騙、誤導消費者或相關公眾的行為。四是聘請網絡紅人、知名博主、帶貨主播等開展直播營銷,直播中利用話術進行虛假商業宣傳,欺騙、誘導消費者或相關公眾的行為。五是通過“刷單炒信”等方式虛構交易、編造用戶評價,欺騙、誤導消費者或相關公眾的行為。六是利用“軟文”、“種草筆記”、編造醫美日記等形式進行虛假營銷,欺騙、誤導消費者或相關公眾的行為。七是未經授權使用具有較高知名度醫院的名稱、字號或簡稱等,引人誤認為是知名醫院的商品,或與知名醫院存在特定聯系的行為。八是擅自使用他人有一定影響力醫療美容服務機構商業標識、字號或簡稱等,引人誤認為是該機構商品或者與該機構存在特定關聯的行為。九是擅自使用他人有較高知名度或影響力醫療美容服務平臺名稱、APP標識裝潢、域名主體部分、網頁內容等,引人誤認為是該平臺或者與該平臺存在特定聯系的行為。

    燕軍表示,在行動開展過程中,面對市場監管領域出現的新情況、新問題,將增加查辦案件重點。比如,近幾年,商品過度包裝有泛濫的趨勢,不僅浪費資源、污染環境,也助長奢靡之風,社會反映強烈,市監總局將配合有關部門協同開展治理。目前,正在研究制定市場監管部門的工作方案。下一步,這項工作也將納入“鐵拳”行動,依托“鐵拳”機制和手段,切實加大對違法行為的打擊力度。

    “截至4月上旬,市監總局共收到地方報送的“鐵拳”行動典型案例590件,從中選擇8件向社會發布?!笔袌霰O管總局執法稽查局副局長況旭表示。與此同時,全國市場監管部門也將同步向社會曝光一批“鐵拳”行動的典型案例,總計近400件。

    首批公布的8件案例包括:

    一、福建省漳州市東山縣市場監管局查處福建博康藥業有限公司生產有毒有害減肥果凍案

    2022年3月25日,福建省漳州市東山縣市場監管局依法對福建博康藥業有限公司生產有毒有害減肥食品的違法行為進行查處,召回違法產品4895盒,因當事人行為涉嫌構成犯罪,案件已移送公安機關。

    2022年1月10日,東山縣市場監管局執法人員在“兩超一非”專項整治過程中,對福建博康藥業有限公司食品生產經營場所開展檢查,對該公司生產的“瘦了美”果味型果凍進行抽檢。經第三方檢驗機構檢驗,該公司生產的“瘦了美”果味型果凍被檢出“雙酚沙丁”,東山縣市場監管局立即責令企業暫停生產、銷售問題食品,召回問題食品。經查,該批次產品共生產5000盒,貨值56500元,召回4895盒。果凍中檢出雙酚沙丁,不存在原料帶入的可能,為企業主觀故意添加。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第(一)項的規定,已涉嫌構成犯罪,東山縣市場監管局將該案移送公安機關處理。

    專家認為:雙酚沙丁是一種有毒、有害的非食品原料,長期食用可導致身體器質性損傷,存在一定風險。使用非食品原料生產食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質一直是市場監管部門嚴厲打擊的違法行為之一。此類違法行為有隱蔽性強、非法添加物質不斷翻新的趨勢,市場監管部門將持續加大打擊力度,嚴懲違法犯罪分子。

    二、上海市長寧區市場監管局查處羅莊區福源貿易行經營有毒有害壯陽咖啡案

    2022年3月8日,上海市長寧區市場監管局依法對羅莊區福源貿易行經營添加有毒、有害物質的食品的違法行為進行查處,因當事人行為涉嫌構成犯罪,案件已移送公安機關。

    2022年2月15日,長寧區市場監管局對羅莊區福源貿易行在某平臺上的店鋪“初心成人養生館”(營業執照名稱:羅莊區福源貿易行)進行檢查,發現其銷售的某品牌速溶咖啡固體飲料宣稱“速補能量藥食同源”,隨即對該產品進行抽樣檢驗,被檢樣品檢出西地那非2.95×104 mg/kg。經查,當事人銷售添加有“西地那非”的食品屬于經營添加有毒、有害物質的食品的違法行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第(一)項的規定,已涉嫌構成犯罪,2022年3月9日,長寧區市場監管局將本案移送公安機關處理。

    西地那非是一種處方藥。在沒有醫生指導的情況下,食用加入西地那非的食品可能引起頭痛、潮紅、視覺異常等不良反應,會對人體健康和生命安全造成嚴重威脅。最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條規定,添加“西地那非”的食品認定為“有毒、有害食品”,依法應予以嚴懲。

    三、四川省甘孜藏族自治州瀘定縣市場監管局查處瀘定縣川西人家鮮菜火鍋店生產銷售有毒有害食品案

    2022年1月13日,四川省甘孜藏族自治州瀘定縣市場監管局依法對瀘定縣川西人家鮮菜火鍋店使用餐廚廢棄油脂生產加工有毒有害食品的違法行為進行查處,負責人葉某等四人涉嫌構成犯罪,案件已移送公安機關。

    2022年1月12日,瀘定縣市場監管局、縣公安局組成聯合執法組,對該縣的部分火鍋店進行突擊檢查,在瀘定縣川西人家鮮菜火鍋店后廚查獲疑似回收火鍋老油若干。經查,當事人將食用完的火鍋廢棄物每2—3日進行一次回收、熬制及提煉,每次提煉25公斤左右,再將提煉好的火鍋老油加入正?;疱伒琢现杏糜阡N售,至案發時總銷售額380余萬元。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》三十四條第一款第(一)項的規定,已涉嫌構成犯罪,瀘定縣市場監管局將本案移送公安機關處理。

    民以食為天,食以安為先。使用餐廚廢棄油脂生產加工食品的違法犯罪行為危害人民群眾的身體健康,破壞社會主義市場經濟秩序,損害消費者的合法權益,一直是食品稽查打擊的重點。通過對此類案件的查辦,教育食品生產經營者認識到使用廢棄油脂生產加工食品的嚴重違法后果,全面加強行業自律、規范經營,從而達到查辦一案警示一片,教育大多數的社會效果,切實保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

    四、江蘇省市場監管局查處浙江東海長城石化股份有限公司以輕質燃料油冒充工業白油銷售案

    2022年1月26日, 江蘇省市場監管局依法對浙江東海長城石化股份有限公司以輕質燃料油冒充工業白油的違法行為作出罰款282.51萬元、沒收違法所得12.63萬元的行政處罰。因當事人行為涉嫌構成犯罪,案件已移送公安機關。

    2021年11月1日,根據線索,江蘇省市場監管局執法人員對浙江東海長城石化股份有限公司存儲于江蘇阿爾法船舶燃料貿易有限公司(以下簡稱阿爾法公司)油罐中待售的成品油開展執法檢查。經查,當事人存在以輕質燃料油冒充工業白油銷售的行為。當事人從浙江石油化工股份有限公司購入輕質燃料油,于2021年10月20日運達阿爾法公司油品碼頭1號泊位,并存儲于103#和105#罐內。隨后,當事人將上述輕質燃料油以5#工業白油的購銷合同與發票銷售給張家港市某新能源科技有限公司,并以相同方式銷售給江陰市某石油化工有限公司。當事人以輕質燃料油冒充工業白油銷售的油品數量合計697.2噸,貨值金額470.86萬元,違法所得12.63萬元。當事人的行為違反了《中華人民共和國產品質量法》第三十九條的規定,江蘇省市場監管局依法對當事人作出行政處罰,因涉嫌構成犯罪,本案已移送公安機關處理。

    本案中的工業白油是調制潤滑油的基礎油、主要原材料,當事人以輕質燃料油冒充工業白油銷售,下游經營者如果用輕質燃料油調和潤滑油,產品必定無法起到符合要求的潤滑作用,終端企業如將這樣的潤滑油用在大型機械設備中,長此以往將埋下重大安全事故隱患,也將最終損害消費者的合法權益。本案的查辦,有力震懾了租用大型油罐違反產品質量法律法規批發成品油的違法行為。

    五、甘肅省嘉峪關市市場監管局查處嘉峪關民陽商貿有限公司破壞計量檢定鉛封和擅自改動拆裝燃油加油機案

    2022年1月27日,甘肅省嘉峪關市市場監管局依法對嘉峪關民陽商貿有限公司破壞計量檢定鉛封和擅自改動拆裝燃油加油機的違法行為作出沒收非法更換的燃油加油機監控微處理器芯片及主控板4塊、沒收違法所得6.37萬元、罰款2000元的行政處罰。

    2021年12月14日,嘉峪關市產品質量計量和特種設備檢驗檢測中心計量檢定人員對嘉峪關民陽商貿有限公司加油站燃油加油機檢定時發現,其在用4臺燃油加油機的監控微處理器序列號、計控主板與主機之間的鉛封編號和最后一次檢定證書記載不一致。執法人員接上述線索后迅速進行現場核查,查閱上述4臺燃油加油機的最后一次檢定證書,并通過燃油加油機反作弊系統查詢。經查,當事人在經營過程中,擅自破壞燃油加油機計控主板與機體之間的檢定鉛封,更換4臺燃油加油機的監控微處理器芯片。自2021年11月15日至案發,銷售成品油違法所得共計6.37萬元。當事人的行為違反了《加油站計量監督管理辦法》第五條第五、七項的規定,嘉峪關市市場監管局依法對當事人作出行政處罰。

    此類違法行為嚴重侵害消費者合法權益,破壞成品油零售稅收征管秩序,危害較大,影響惡劣。該案件的查辦,彰顯了市場監管部門落實黨中央、國務院決策部署,從嚴打擊利用計量器具作弊,嚴格規范成品油市場秩序,堅決維護廣大消費者合法權益的決心。

    六、廣東省肇慶市市場監管局查處肇慶市艾美醫療美容門診有限公司發布違法廣告案

    2022年3月12日,廣東省肇慶市市場監管局依法對肇慶市艾美醫療美容門診有限公司發布違法醫療美容廣告的行為作出罰款82萬元的行政處罰。

    2022年1月14日,肇慶市市場監管局根據輿情反映,對肇慶市艾美醫療美容門診有限公司涉嫌發布違法廣告的行為依法立案調查。經查,當事人于2021年12月13日舉辦“跨年直播夜”網絡直播促銷活動,在直播中發布廣告,推銷豐胸醫療美容服務。該廣告未經審查,且廣告中存在直播人員脫衣摸胸等低俗動作以及挑逗性言語等違法情形,當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條、第四十六條的相關規定,肇慶市市場監管局依法對當事人作出行政處罰。

    醫療美容屬于醫療活動。當事人未經審查發布醫療美容廣告,無視群眾就醫安全;為博取眼球吸引流量,公然發布低俗內容廣告,背離道德風尚,污濁社會風氣,造成惡劣影響,應予嚴懲。市場監管部門對于此類行為露頭就打,依法嚴懲,絕不姑息。

    七、山東省濟南高新區市場監管部查處山東朵拉朵尚生物科技有限公司利用直播方式對醫美產品進行虛假宣傳案

    2022年1月30日,山東省濟南高新區市場監管部依法對山東朵拉朵尚生物科技有限公司對其商品的功能、用戶評價等作虛假或者引人誤解商業宣傳的違法行為作出罰款5萬元的行政處罰。

    2021年9月30日,濟南高新區市場監管部根據有關線索,對山東朵拉朵尚生物科技有限公司經營場所進行現場檢查。經查,2021年9月5日,當事人在某平臺直播間對其銷售的“三寶凍干粉”產品進行直播宣傳時,通過展示板宣稱該產品“含有左旋VC、依克多因、輔酶Q10等成分,以上成分具有延緩肌膚衰老等功效”。在截取視頻的第40秒處,宣傳11萬單好評率100%,視頻第01分02秒處,宣傳“三寶”所有的產品好評率都是100%。主播所使用的展示板、直播時使用的宣傳用語均由當事人提供。當事人無法提供“三寶凍干粉”產品具有與左旋VC、依克多因、輔酶Q10等主要成分同樣功效的證明材料。該平臺數據顯示,有一款“三寶多效眼霜”的商品評價為“好評率99%”,未達到好評率100%。當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規定,濟南高新區市場監管部依法對當事人作出行政處罰。

    伴隨著人們生活質量的提高,醫療美容行業迅速發展,出現了虛假宣傳、仿冒混淆、誘導消費等行業亂象問題,不僅破壞醫療美容行業競爭秩序,甚至威脅到消費者的身體健康和生命安全。市場監管部門將依法嚴厲查處醫療美容領域不正當競爭行為,切實規范行業競爭秩序,維護消費者生命健康安全。

    八、湖南省益陽市安化縣市場監管局查處安化縣潔源液化氣有限公司對不符合安全技術規范要求的氣瓶進行充裝案

    2022年1月20日,湖南省益陽市安化縣市場監管局依法對安化縣潔源液化氣有限公司充裝不符合安全技術規范要求的氣瓶的違法行為作出罰款12萬元的行政處罰。

    2021年8月11日,益陽市安化縣市場監管局在檢查中發現安化縣潔源液化氣有限公司涉嫌充裝不符合安全技術規范要求的黑氣瓶。經查,當日20時至21時30分之間當事人對68個不符合安全技術規范要求的氣瓶進行充裝,執法人員依法對上述氣瓶進行扣押。2021年9月27日執法人員再次檢查發現當事人仍存在非法充裝行為。當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十九條第二款的規定,安化縣市場監管局依法對當事人作出行政處罰。

    液化石油氣瓶流動性強,所處環境條件千差萬別,多數置于百姓家庭廚房之內。充裝使用超過規定設計使用年限或者未按時進行定期檢驗的氣瓶及氣瓶閥門,可能由于材質劣化、腐蝕減薄、瓶閥密封元件老化等原因導致氣瓶耐腐蝕性、耐壓程度和密封性降低,在使用過程中極有可能發生泄漏、爆炸等危險。因此,氣瓶及氣瓶閥門到了規定年限應當強制報廢。本應報廢的黑氣瓶被不法分子低價回收,翻新后搖身一變成為假冒偽劣的“新氣瓶”再次流入市場,存在極大的安全風險和隱患,嚴重危害人民群眾生命財產安全。



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    責任編輯:蔡媛媛
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